當(dāng)?shù)貢r間11月13日晚,法國巴黎發(fā)生多起恐怖襲擊事件,造成百余人死亡。事件發(fā)生后,法國總統(tǒng)奧朗德表示,13日晚發(fā)生在巴黎的襲擊事件是法國“史無前例的恐怖襲擊”,并宣布全國進(jìn)入緊急狀態(tài)。隨后,法國方面調(diào)動了1500名軍人加強(qiáng)巴黎安保。
在相關(guān)專家看來,這起慘劇的背后或許暴露出法國及歐洲地區(qū)安保意識與體系方面存在的長期“疏漏”。
“我在歐洲呆過5年。根據(jù)我對歐洲的了解,每個國家的安保設(shè)防都很薄弱?!遍L期從事應(yīng)急管理研究的中科院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員陳安在接受記者采訪時指出,二戰(zhàn)以后,在法國像這種劇烈的沖突和攻擊特別少,因此從歷史沿襲和社會心理上看,并沒有設(shè)防的需求。
陳安以中法火車進(jìn)站安檢舉例說,在中國上火車需要過好幾道關(guān),法國卻不是如此?!鞍屠鑿牡罔F到鐵路一直都沒有安檢程序,甚至可以直接上火車,然后再檢票?!?
承平日久的局面使歐洲學(xué)者的應(yīng)急管理研究變得“無的放矢”?!昂芏鄽W洲應(yīng)急管理領(lǐng)域的學(xué)者都在研究其他國家和地區(qū)的問題,因為歐洲可供研究的事件實在是太少了?!标惏舱f。
那么,此次事件的發(fā)生是否與近期以來的某些活動有關(guān)?未來的反恐形勢與策略又將如何發(fā)展?
“我并不認(rèn)為最近有什么刺激到恐怖組織的導(dǎo)火索,這很可能是一種長期積累后的爆發(fā)。”陳安認(rèn)為,恐怖組織之所以選擇法國作為攻擊對象,或許跟法國在國際事務(wù)中的態(tài)度與地位有關(guān)?!跋裼⒎ㄟ@樣的國家,對于中東的政策是一貫的,其立場必然會引起中東恐怖組織的關(guān)注。將其作為攻擊目標(biāo),這樣的風(fēng)險一直都存在。”
陳安進(jìn)一步指出,隨著近年來歐洲和中東及非洲國家交往的日益增多,大量難民開始涌入歐洲?!翱植澜M織趁機(jī)混入,用這種方式報復(fù)或者引起注意,是有可能的?!?
復(fù)旦大學(xué)城市公共安全研究中心主任滕五曉告訴記者,僅今年一年,法國已連續(xù)發(fā)生多起恐怖襲擊事件。“這些事件為什么發(fā)生在法國,還需要進(jìn)一步研究?!?
在陳安看來,近年來恐怖事件發(fā)生的頻次總體上相對平穩(wěn)。“跟過去相比,沒有表現(xiàn)得更劇烈,基本處于均勻分布的狀態(tài)?!?
然而,反恐局勢出現(xiàn)的一些新變化還是引起了專家的警惕?!氨热邕@次事件,襲擊者沒有提出任何談判條件。而且,目標(biāo)針對普通民眾,威脅非常大,手法非常極端?!彪鍟哉f,這種特點是否會成為一種趨勢值得關(guān)注。
“恐怖襲擊不同于其他災(zāi)害事故,有很多規(guī)律可以遵循。即便有嚴(yán)格的防范,也是防不勝防?!彪鍟灾赋觯舜问录τ趪鴥?nèi)是有警示意義的,“我們的情報體系和安保體系應(yīng)該如何構(gòu)建,需要引發(fā)更多思考”。